На этой неделе ярославское управление Федеральной антимонопольной службы разослало предостережения сразу нескольким школам города. Повод – жалобы родителей в соцсетях: учителя и администрации настойчиво рекомендовали покупать форму только в определённых торговых точках, порой даже указывая адреса. УФАС усмотрело в этом признаки недобросовестной конкуренции и нарушение прав потребителей.
Что именно произошло?
В группы «Подслушано в Ярославле» и «Типичный Ярославль» в последние месяцы то и дело поступали сообщения от возмущённых мам и пап. «В школе сказали: форма должна быть строго тёмно-синяя, юбка – только прямая, блузка – без рюшей. И добавили: купить можно в магазине на проспекте Ленина, 15, – рассказывает жительница Дзержинского района. – Я сначала подумала, что это просто совет, а потом выяснилось: тем, кто пришёл в форме из другого магазина, делали замечания». Такие истории, по данным УФАС, повторились в нескольких учебных заведениях. Антимонопольщики провели проверку и выдали предостережения: образовательные организации не имеют права указывать родителям конкретные места покупки.
«Мы просто хотели, чтобы у всех детей была одинаковая форма, — говорит мама второклассника из школы № 42, — но нам сказали, что покупать можно только в определённом магазине. А там цены выше средних по городу». При этом в УФАС подчеркнули: школа вправе установить лишь требования к внешнему виду, цвету и фасону одежды, но не более.
Почему это незаконно?
Всё упирается в статью 38 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». Там чётко прописано: образовательная организация может определить вид одежды, её цвет, фасон, но не вправе навязывать конкретных продавцов. «Рекомендации или предписания о покупке формы в определённых магазинах могут рассматриваться как ограничение конкуренции и нарушение прав потребителей», – пояснили в пресс-службе ярославского УФАС. Примечательно, что в законе также заложена возможность обеспечения школьной формой за счёт бюджета – но в регионе такой механизм пока не работает, поэтому родители вынуждены покупать форму сами.
Напомним, что в 2019 году похожие предостережения уже получали школы в Рыбинске – тогда антимонопольная служба увидела сговор между директором одной из гимназий и местным ателье. Сейчас ситуация повторилась в областном центре. Судя по всему, некоторые учебные заведения пытаются обойти закон, маскируя рекомендации под «пожелания родительского комитета».
Реакция родителей и перспективы
Большинство родителей, с которыми удалось поговорить корреспонденту, поддерживают действия УФАС. «У нас в школе форму шьют в мастерской, которая находится рядом с учебным заведением. Цены там завышены, а качество среднее. Но учителя говорили, что если купим в другом месте, ребёнка могут не принять в класс, – возмущается жительница Заволжского района. – Теперь, после предупреждения, директор объявила, что можно покупать в любом магазине, главное – чтобы цвет и фасон совпадали». Впрочем, не все верят, что практика прекратится: в некоторых школах уже начали ссылаться на то, что «рекомендации» даёт не школа, а родительский совет. Однако юристы предупреждают: если такое давление продолжится, школа может получить штраф до 500 тысяч рублей по статье 14.31 КоАП (злоупотребление доминирующим положением).
Школа — не торговый агент, а образовательное учреждение. Её задача — учить, а не зарабатывать на продавцах формы.
Пока УФАС ограничилось предостережениями, но в ведомстве не исключают, что если жалобы продолжатся, то дело может дойти до возбуждения административных дел. Ярославским школам придётся пересмотреть свои внутренние инструкции и убрать из памяток для родителей любые упоминания конкретных магазинов. В противном случае – не только репутационные потери, но и реальные деньги.
